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黑龙江省民政厅项目第二次全国地名普查成果转化规划 (2015-2020年)政府文件

        开展第二次全国地名普查是党中央、国务院在新时期作出的一项重大决策,对全面摸清我国地名底数详情、进一步加强和改善地名管理、提升地名公共服务能力有着十分重要的意义。为统筹谋划、科学安排、有序推进地名普查成果转化利用,充分发挥普查成果在国民经济和社会发展中的积极作用,根据《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》(国发〔2014〕3号)、《第二次全国地名普查实施方案》(国地名普查组发〔2014〕1号),制定本规划。
        一、规划背景
        地名作为基础地理信息,在社会生产生活中发挥着重要作用。改革开放以来,我国先后组织开展了第一次全国地名普查、地名补查和资料更新、地名标志设置、地名公共服务工程、沿边沿海地名普查等一批重大项目,地名工作进入了加速发展、不断拓展的新阶段,管理方式日益规范、服务内容更加丰富、开发利用不断深入。经过近40年的努力,初步形成了多层次、广覆盖、较规范的地名管理服务体系。
        ——地名学术研究成果丰硕。
        ——地名标准体系不断完善。
        ——地名工具图书日益丰富。
        ——地名公共服务逐步深入。
        ——地名文化保护成效显著。
        二、规划意义
        地名普查成果转化是第二次全国地名普查的一项重点工作,是推动普查成果应用、服务经济社会发展的重要途径,是体现普查最终成效的关键环节。按照全面建成小康社会、全面深化改革总体要求,顺应城镇化和经济社会发展客观规律,科学规划、有序推进普查成果转化工作,对规范地名管理、满足社会需求、推动文化传承有着重大的现实意义和深远的历史意义。
        (一)普查成果转化是服务社会民生的客观需要。
        (二)普查成果转化是规范地名管理的重要手段。
        (三)普查成果转化是保护地名文化的有效途径。
        (四)普查成果转化是体现普查成效的关键环节。
        三、总体目标
        到2020年,基本建成数据准确、内容丰富、形式多样、结构完善的地名普查成果转化管理服务体系,地名管理服务水平明显提升。
        ——全国区划地名数据支撑体系全面建立。建立健全覆盖国家、省、市、县四级的区划地名数据体系,建立全国区划地名数据库更新长效机制。
        ——地名信息管理服务平台建成并发挥作用。建成覆盖全国的地名信息政务管理平台和地名信息社会服务平台,建立地名日常管理审批、地名信息共享和地名信息社会服务电子政务机制。
        ——地名衍生产品体系不断丰富。出版一批标准地名工具图书,开发一批新型地名服务产品,形成一批地名基础研究成果,扶持一批地名文化产业项目。
        项目建设满足地名数据库建设的业务需要,现有资源和配备资源的合理使用,对整个系统要进行最优化配置。
        地名数据库整合的必要性:
        (1) 充分利用已有成果:
        对已有的地名数据库、基础测绘成果、城镇地籍测量成果、GPS电子导航数据及相关部门的地名信息等资料,经复查、审核无误的均应使用,避免重复采集和调查,以降低成本、提高效率。
        (2) 更新维护方便;
        建立合理的数据更新和维护流程机制,地名信息的频繁变化要求能随时对地名进行更新和维护,从而保持数据的真实性、准确性和现势性,提高数据库管理的效率。
        (3) 强化公共服务,具有前瞻性:
        在地名数据库的基础上,增加地理实体标识码,可关联省级公共服务平台,建立属性数据与空间数据的联系,提供地名公共服务;同时,数据库建设要具有前瞻性,使数据库符合信息化发展要求,如在地级地名数据库的基础上增加工农业、商业、邮政、文体、卫生等多种信息,可以建成全地区的经济信息并为地区的经济发展服务。
        (4) 数据标准统一
        为保证地名数据库成果质量,我市地名数据库建设使用统一的坐标系统、地名数据分类、地名描述规则、地名编码规则、技术方法和质量数据标准。

发布时间:2018-10-08